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  • 日照市:建议在城乡区域推广热泵供暖

    近日,日照市东港区人民政府发布《关于在城乡区域推广热泵供暖的提案》,全文如下:

    关于在城乡区域推广热泵供暖的提案

    在北方城市中,冬季供暖始终是民生工程,是树立和贯彻落实以人民为中心发展理念的具体体现。为保障居民安稳过冬,各级政府每年投入大量人力物力推广集中供热,整体效果满意。但在城乡结合部、集中供热管网末梢、乡镇驻地,人民群众的供暖需求始终没有得到有效满足。散煤、秸秆、电热直接取暖、燃气直燃取暖等方式,仍然是城乡群众过冬的主要保障方式。

    散煤和秸秆燃烧,是我区冬季大气污染的重要来源。电热直接取暖、燃气直燃取暖的供热方式,又存在高品位能源浪费、效率很低的问题,加重了群众的经济负担。特别是基层群众,大多不了解制热系统能效比COP的概念,盲目相信商家表述,采购碳晶板、电热丝、小太阳等电热直接取暖设备,浪费了金钱,还需要承担较高的采暖成本。

    居民采暖有城市集中供热,区域集中供热和分布式供热系统等若干种方式,宜因地制宜采用合适的系统。如在城市管网覆盖区域外,采用如水源热泵、空气源热泵、燃气溴化锂热水机组、多联机等热泵类供热方式。东港区冬季干冷,适合采用热泵系统供暖,冬季COP可达到4.0左右,即1Kw电力(高品位热能),可产生4Kw低品位热量,直接供热成本仅为0.13元/Kw h。

    建议区住建局、财政局积极鼓励试点,加大热泵类采暖工程的支持力度,对部分示范项目进行奖励补贴;区科技局将热泵系统知识纳入科技下乡活动。

    09-13
  • 河南焦作:积极试行空气源热泵等可再生能源,持续推进农村清洁取暖改造

    今年恰逢“十四五”规划的开局之年,为了更好地开展和推动绿色节能工作,焦作市围绕“节能降碳,绿色发展”主题,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,全方位多领域地开展节能降耗工作,广泛动员全社会积极参与碳达峰碳中和工作,坚决遏制“两高”项目盲目发展,强化塑料污染治理和能源结构调整,为建设节约型社会作出应有贡献。

      奋力实现碳达峰目标和碳中和愿景

      我国力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和,是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策,事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。

      深刻认识碳达峰碳中和对我国社会主义现代化建设的重大意义。我国建设社会主义现代化的一大特征,就是要建设人与自然和谐共生的现代化,注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。实现碳达峰碳中和,是我国建设人与自然和谐共生现代化的必然选择,是全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求,将有力推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,也必将为全球生态文明建设、共同构建人与自然生命共同体注入强大动力。

      “十三五”以来,焦作市坚定贯彻绿色发展理念,生态环境逐步改善,产业结构持续优化,能源结构加快调整,节能减煤成效明显,碳排放总量震荡下行。

      要如期实现碳达峰目标和碳中和愿景,下一步,焦作市将压实节能降耗目标责任,将能耗“双控”和煤炭消费减量替代作为碳达峰碳中和的重要手段。加快调整产业结构,推进实施“266”产业链现代化提升行动,推动传统产业绿色发展,开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造,着力发展战略性新兴产业,加速优化产业结构和工业内部结构。加快优化能源结构,促进传统能源与风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源的协同开发利用,积极推进氢能综合利用和储能设施建设,加快构建多元互补、清洁低碳、安全高效的能源支撑体系。严控“两高”项目建设,全面梳理在建、拟建“两高”项目,提高项目准入门槛,新上项目能耗水平必须全面达到国内乃至国际先进水平。协同推进减污降碳,温室气体排放和大气污染物排放具有同源性,两者统一谋划、统一部署、统一实施、统一检查,相互借力,达到“1+1>2”的效果。围绕产业结构优化调整、能源结构绿色转型、实现减污降碳协同效应、提升生态系统碳汇能力等主要任务,开展各领域政策研究,高质量制订焦作市碳达峰碳中和行动方案。

      要如期实现碳达峰目标和碳中和愿景,需要统筹开展重点领域节能工作。工业节能领域,积极参与国家工业节能诊断服务、工业能效对标达标、能效领跑者遴选工作。建筑节能领域,积极推动城镇新建民用建筑100%执行国家节能强制性标准,引导政府投资或主导的公益性建筑率先采用装配式建造方式。交通节能领域,鼓励引导交通运输企业应用先进的节能低碳技术,积极开展国家或省级绿色交通县或绿色交通试点建设。公共机构领域,扎实开展节约型机关创建行动,积极创建国家级、省级节约型公共机构示范单位。

      坚决遏制“两高”项目盲目发展

      “十四五”时期是我国转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期,也是力争2030年前碳达峰的关键期、窗口期。焦作市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想,按照党中央、国务院决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,采取强有力措施,严格落实能源消费总量和强度及碳排放强度控制要求,坚决遏制“两高”项目盲目发展,推动经济社会全面绿色低碳转型。

      “两高”项目,即暂以煤电、石化、化工、煤化工、钢铁、焦化、建材、有色等行业年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的项目为重点。具体包括但不限于石油炼制,石油化工,现代煤化工,焦化(含兰炭),煤电,长流程钢铁,独立烧结、球团,铁合金,合成氨,铜、铝、铅、锌硅等冶炼,水泥、玻璃、陶瓷、石灰、耐火材料、保温材料、砖瓦等建材行业,制药、农药等行业新建、改建、扩建项目;其他行业涉煤及煤制品、石油焦、渣油,重油等高污染燃料使用工业炉窑、锅炉的项目。“两高”项目范围根据国家规定和我省实际需要适时调整。

      下一步,焦作市将认真落实中央、省决策部署,提高政治站位,采取有力措施,坚决遏制高耗能产业项目上马冲动,推动产业结构优化和经济高质量发展。

      一是谋划产业和重大项目时,要作好与本地用能空间和环境容量衔接,按照节能目标倒推项目用能空间,加强高耗能新建项目管控,严把准入关口。

      二是要按照国家、省、市相关产业政策规定,全面清理各县区出台的钢铁、化工、冶金、铝用碳素、建材、能源等重点产业支持政策,提高行业准入门槛,推动水泥、铝用碳素等企业战略重组,加快关闭企业自备电厂和30MW以上热电联产机组供热区域内小的落后煤电机组等产能过剩和落后产业项目。

      三是严格落实钢铁、水泥、平板玻璃等重点行业产能减量置换制度,原则上不再增加燃煤机组装机规模。对拟建1000吨标准煤以上用能项目,各县(市、区)要综合考虑能耗“双控”“双碳”目标实现,科学论证其必要性和可行性。新上用能项目必须有能源消费空间和环境容量,必须落实能耗减量替代要求,必须依法履行节能审查审批手续,必须达到行业能效先进水平。

      四是强化对违规“两高”项目的节能改造。对焦作市各县(市、区)排查出的存量5000吨标准煤以上未取得节能审查意见的用能项目,要责令企业尽快实施节能改造,切实改进节能技术路线,淘汰高耗能设备工艺,健全节能管理制度,完善节能减排措施,确保生产能效达到国内行业领先水平。

      加快塑料污染治理推进生态文明建设

      近几年,随着电商、快递、外卖等生产生活方式转变和新兴业态的发展,塑料制品特别是一次性塑料用品的消耗量持续上升。塑料是重要的基础材料,在社会生产和居民生活中应用广泛。白色污染是指过度使用塑料制品特别是一次性塑料制品引起的环境污染问题。党中央、国务院高度重视白色污染问题,将白色污染治理作为生态文明建设和实现高质量发展的重要内容加以推动。

      针对愈演愈烈的塑料制品带来的白色污染,2020年9月8日,焦作市正式印发《加快白色污染治理 促进美丽焦作建设实施方案》,全面制定了治理工作的目标、任务和责任分工。9月21日,市污染防治攻坚办下发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》,细化了禁限管理标准及完成时间要求,厘清了各部门管理责任与职责。10月9日,市发改委、生态环境等八部门又联合印发《关于转发〈河南省塑料污染治理专项执法检查工作方案〉的通知》,强化了污染治理专项执法检查任务。2021年2月20日,省发展改革委和生态环境厅联合印发了《河南省2021年塑料污染治理工作要点》,对今年的塑料污染治理工作进行了全面安排部署。

      一是坚持“强化源头治理、分类实施管控”原则,在全省范围内禁止生产和销售塑料制品,包括使用量巨大的超薄塑料袋、超薄聚乙烯农用地膜、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签等一次性塑料制品。二是禁止进口废塑料等“洋垃圾”和以医疗废物为原料制造塑料制品,保护人民群众身体健康和生命安全。三是逐步禁止销售含塑料微珠的牙膏、沐浴露等日化产品,防止“看不见”的白色污染。四是统筹考虑相关产业转型发展和居民消费方式改变需要适应过程,在商品零售、会展、餐饮、电商快递、农用地膜等领域,逐步禁止或限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料制品、快递塑料包装、超薄聚乙烯农用地膜等,推进塑料制品的减量化,减少环境污染。五是引导消费者减少使用塑料制品,鼓励大型超市、商场等采取积分有奖兑换等方式,加快推广使用环保布袋、纸袋等非塑料制品和可降解塑料替代产品;推动商超、电商、快递等企业实施商品和物流一体化包装,提高循环使用和回收率;引导传统塑料行业企业转型升级发展,推行绿色设计,供应符合相关标准的塑料制品,将包装绿色化发展为环保趋势、环保新时尚。六是组织商户、餐饮单位等签订“减塑”倡议书,在商场、超市、药店、书店、农贸市场、社区等重点场所显著区域张贴塑料污染治理宣传海报、《相关塑料制品禁限管理细化标准》制度规范等。畅通群众监督渠道,市场监管、生态环境等执法部门要充分利用“12315”“12369”等电话举报、媒体曝光台等,及时处理群众举报线索,充分发挥公众监督作用。

      能源是主战场,电力是主力军

      实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,事关中华民族的永续发展和构建人类命运共同体。2019年我国二氧化碳排放总量113亿吨,占世界的28%;能源领域碳排放量99亿吨,占全国总量的88%,其中电力行业碳排放42亿吨,占能源领域的42%。实现碳达峰碳中和,能源是主战场,电力是主力军。

      “十四五”期间,焦作市能源领域以碳达峰碳中和目标为引领,突出抓好构建多元互补、清洁低碳、安全高效的能源支撑体系,促进传统能源与风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源的协同开发利用,积极推进氢能综合利用和储能设施建设,持续提升能源供给能力和安全保障水平。

      在推进能源清洁低碳转型发展方面,焦作市有序推进沿黄县(市)风电项目,合理发展北部浅山区风电项目,在市域南、北分别打造平原风力发电带和山区风力发电带。加大新能源光伏电站建设力度,鼓励工商业用户采用建筑光伏一体化技术,推广分布式光伏发电项目。推进生物质热电联产项目,加大地热资源开发力度,完善市城区及县城热力管网系统,加快推进中心城区、产业集聚区实施集中供热。积极推进氢能综合开发利用,培育氢能产储运用全产业链,逐步实现产业化发展、多元化应用。

      在建立绿色高效电力保障体系方面,优化电力生产和输送通道布局,到“十四五”末,全市新增可再生能源装机100万千瓦以上,电网结构及装备水平保持全省领先。加快实施供电能力倍增工程,保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。以城市新区、工业园区及末端地区为重点,加强变电布点及容量建设,逐步形成市(县)220千伏双环网结构。加快市区现代配电网建设及新一轮农网改造升级,推动实现配电自动化全覆盖,基本建成安全可靠、经济高效、技术先进、友好开放的现代配电网。加大电动汽车充(换)电基础设施建设力度,建成车桩相随、适度超前、智能高效的充(换)电基础设施体系,统筹推进加油、加气、充(换)电、加氢等综合设施一体化建设。

      在构建现代综合智慧能源体系方面,焦作市将加快并网控制、智能调度等关键技术的应用推广,促进风能、太阳能、生物质能等与常规能源体系融合,实现可再生能源与常规能源智能耦合运行。加快5G、大数据、人工智能、物联网、工业互联网等现代信息技术在能源领域的应用推广,培育能源新技术、新业态、新模式,构建“横向多能源互补、纵向源网荷储协调”的能源集成互补、梯级利用新格局,推进风、光、电、网、荷、储多能协同的能源网络示范园区建设,逐步形成全面感知、广泛互联、开放共享、智能互动、多能协同的现代综合智慧能源体系。

      在清洁取暖方面,坚持“既要温暖过冬,又要蓝天白云”。在清洁取暖试点城市建设中,市委、市政府全面统筹、周密部署、科学安排,坚持“先立后破,不立不破”的原则,以保障群众温暖过冬、减少大气污染为立足点,着力作好“热源侧”清洁能源替代和“用户侧”建筑能效提升,积极试行空气源热泵、地源热泵等可再生能源及工业余热取暖,持续推进农村“电供暖、气厨炊、煤清零”,持续加大燃煤散烧管控力度,建成市、县、乡三级全覆盖的空气质量检测网络及重点企业、重点工地、重点路段、重点乡村全覆盖的污染监控网络,取得了显著的生态、经济和社会效益,既提升了城市品位,又提高了群众生活品质,有效改善了环境空气质量,增强了群众的满意度、幸福感。

      节约是美德,环保是时尚,让我们积极行动起来,为青山绿水、节能增效出一分力、担一分责,共同参与节能降耗、绿色低碳行动,共建碧水蓝天,为建设资源节约型和环境友好型社会作出积极的贡献,让生态美起来、环境靓起来!

    09-09
  • 人民日报|大力推动节能工作 助力实现碳达峰碳中和

    我国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和,是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策,事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,把提高能效作为实现碳达峰、碳中和的重要着力点,从全过程、各领域坚持和强化节能工作,从源头持续减少二氧化碳排放,促进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化。

      一、实现碳达峰碳中和对节能降碳工作提出了新的更高要求

      习近平总书记强调,实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,拿出抓铁有痕的劲头,如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。作为世界上最大的发展中国家,我国仍处于工业化、城镇化深化发展阶段,能源资源需求保持刚性增长,实现碳达峰、碳中和的时间窗口偏紧,工作任务偏重,必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头,以节能降碳为重要抓手,加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上。

      节能是实现碳达峰碳中和目标的关键支撑。能源消耗特别是化石能源消耗是我国二氧化碳排放最主要的来源。如期实现碳达峰、碳中和,必须坚定不移把节约能源资源放在首位,充分发挥节能的源头把控作用,以较低峰值水平实现碳达峰,推动我国能效水平提升至世界一流乃至全球领先水平,形成有效的碳排放控制阀门。

      节能是推动产业结构调整优化的重要举措。产业结构偏重、能源效率偏低是我国实现碳达峰、碳中和的难点所在。要进一步发挥节能提高能效的倒逼引领作用,严格控制增量、调整优化存量,加快推动产业转型升级,促进我国产业发展向中高端迈进。

      节能是缓解能源供需矛盾的必然选择。从供给看,我国能源供应保障能力不断增强,但能源粗放利用现象突出,能源安全保障仍承受很大压力。从需求看,我国人均电力消费量仅为经济合作与发展组织(OECD)国家的56%,随着现代化进程加快推进和人民生活水平的提升,我国能源需求仍将保持刚性增长。面对能源供需的突出矛盾,亟须把节能作为缓解能源供需矛盾、满足能源需求增长的重要途径。

      节能是培育高质量发展新动能的重要源泉。我国节能技术进步和产业发展空间巨大。如期实现碳达峰、碳中和目标,必须大力推进能源领域科技创新,推进节能降碳产业创新发展,加快传统产业绿色转型升级。这一过程中不断形成发展的新动能,也将为实现碳达峰、碳中和提供坚实的产业和技术支撑。

      二、扎实推动“十四五”节能降碳重点工作

      “十四五”是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是碳达峰的关键期、窗口期。我们要深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的决策部署,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,切实增强紧迫感、责任感、使命感,将节能贯穿于经济社会发展的各方面和全过程,大力推动结构节能、技术节能、管理节能,加快生产生活方式绿色低碳转型,助力碳达峰、碳中和目标如期实现。

      统筹做好“十四五”节能降碳总体设计。研究制定并报请国务院印发“十四五”节能减排综合工作方案,明确“十四五”节能工作的总体思路、重点工程、重大政策和保障措施。制定印发加强全社会节约用能促进碳达峰实施方案,进一步细化落实“十四五”节能目标任务。以能源产出率为重要依据,将“十四五”节能目标分解落实到各地区,压紧压实目标任务,确保完成单位国内生产总值能耗降低13.5%的目标。

      严格实行能源消费强度和总量双控。落实《完善能源消费强度和总量双控制度方案》工作要求,坚持和完善能耗双控制度,严格能耗强度约束性指标管理,合理控制能源消费总量。健全能耗双控管理措施,增强能耗总量管理弹性,推动能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高。加强产业规划布局、重大项目建设与能耗双控政策的有效衔接。

      坚决遏制“两高”项目盲目发展。要把坚决遏制“两高”项目盲目发展摆在节能工作的重要位置,作为碳达峰、碳中和工作的当务之急和重中之重,下大力气抓紧抓实抓好。坚决拿下不符合要求的“两高”项目。

      大力推动重点领域节能降碳。工业领域,深入推进煤电、钢铁、有色、建材、石化、化工等行业节能降碳工艺革新,全面建设绿色制造体系。交通运输领域,打造节能低碳交通运输体系,调整优化运输结构,大力推动交通领域电动化,推广节能和新能源车船。建筑领域,提升建筑节能标准,推行绿色建造工艺和绿色建材,加强超低能耗和近零能耗建筑示范。公共机构领域,推行能耗定额管理,全面开展节约型公共机构示范单位创建。新型基础设施领域,提升数据中心、5G等新型基础设施能效水平,加快绿色数据中心建设。

      加快先进节能技术和产品设备研发推广。发挥新型举国体制优势和企业创新主体作用,加强节能降碳科技攻关和示范应用,布局一批节能降碳前沿技术研究。加快推广先进高效节能产品设备,淘汰落后低效设备。

      深入开展节能降碳全民行动。加强节能低碳全民教育,坚决遏制奢侈浪费和不合理消费。引导企业主动适应绿色低碳发展要求。发挥好全国节能宣传周等平台作用,加大节能降碳宣传力度,形成绿色低碳社会新风尚。

      加强国际能效合作。积极宣传中国节能为全球可持续发展作出的巨大贡献。依托绿色“一带一路”建设、南南合作等机制,带动先进节能技术产品、标准、业态模式走出去,为全球应对气候变化和能效提升贡献中国智慧、中国方案。

      三、不断强化节能降碳工作的制度保障和基础支撑

      对标碳达峰、碳中和目标要求,加强政策协同、健全制度体系、构建长效机制,推动节能管理、服务、监管能力现代化,加快形成有利于绿色低碳发展的激励约束机制。

      严格节能目标责任。严格开展省级人民政府能耗双控目标责任考核,考核结果作为省级人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。加强全国和各地区能耗双控目标完成形势监测预警,定期发布能耗双控目标完成情况晴雨表,对高预警等级地区实施窗口指导,对能耗双控目标进度滞后的地区,督促其控制“两高”项目投产建设节奏。

      健全节能法规标准。加快修订节约能源法、节能审查办法等法律法规。开展百项节能降碳标准提升行动,抓紧修订一批能耗限额、产品设备能效强制性国家标准,扩大能耗限额标准覆盖范围。

      加强基础制度建设。严格固定资产投资项目节能审查制度,从源头严控新上项目能效水平。加强重点用能单位节能管理,深入开展节能监察,强化节能事中事后监管。推动地方实行用能预算管理。

      完善节能经济政策。健全有利于节能的价格、财税、金融政策。以节能为重要导向完善绿色电价政策,严禁对高耗能行业实施优惠电价政策。加大财政投入力度,支持节能降碳重点工程建设。健全绿色金融体系,支持符合条件的节能减排企业上市融资和再融资。加快推进全国用能权交易市场建设。鼓励节能服务产业不断创新商业模式和服务业态。

      夯实节能基础能力。健全能源计量、统计、监测制度体系,完善工业、建筑、交通等领域能源消费统计制度和指标体系,逐步推动节能降碳领域大数据资源共享和分析应用。

      各地区、各部门要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的决策部署,坚持节能优先的能源发展战略,锐意进取、奋发有为、扎实工作,深化能源生产和消费革命,推动能源清洁低碳安全高效利用,确保完成“十四五”能耗双控目标任务,助力实现碳达峰、碳中和目标,促进高质量发展和生态文明建设实现新进步。

    09-07