国家能源局近日印发的《2021年能源工作指导意见》提出,加大清洁取暖工作力度。因地制宜实施清洁取暖改造，建立健全清洁取暖政策体系，确保取暖设施安全稳定运行，实现北方地区清洁取暖率达到70%。研究探索南方地区清洁取暖，在长江流域和南方发达地区，鼓励以市场化方式为主，因地制宜发展清洁取暖，培育产品制造和服务企业。研究推进西南高寒地区清洁取暖改造，加大政策支持力度，加强电网、天然气管网等建设。
这是能源局首次提及鼓励南方及长江流域发展清洁采暖。其实早在2013年，有关南方是否应采取集中供暖的话题就引发社会广泛关注；在2020年两会期间，全国人大代表周洪宇也提出《关于加快发展我国南方百城供暖市场的建议》，这一系列都显示了南方市场对供暖的强烈需求。
按照现行规定，我国采暖地区一般是累年月平均温度低于或等于5℃的天气超过90天的华北、东北、西北的地区。
南方很多地区的冬季经常出现低温雨雪冰冻天气，室内温度常处于0℃，极端气温时，甚至有很长一段时间在0℃以下。同时，由于南方雨水偏多，空气湿度大，往往0℃左右的气温比北方0℃以下的气温更让人觉得难以忍受。另外，气候冰冷潮湿容易导致关节炎和风湿病痛，每当气温骤降，医院急诊量会明显增多，心脑血管和呼吸道等疾病患者尤其多。
因此，从市场需求看，南方供暖需求仍呈上升趋势，未来潜力十分巨大。对于集中供暖的呼声也是一直不断，但南方地区要想做传统的集中供暖并非易事。
主要有几个方面的阻力：
| 1 | 管网建设投入巨大：大规模从无到有建设、改造复杂的城市管网系统，需要投入庞大的公共建设和保养费用。 |
| 2 | 南方供暖期短：南方大部分地区冬季真正需要供暖的天数大概只有2个月，而且越往南的城市，需要供暖的天数就越少，使得整个集中供暖设备全年至少有10个月的时间是闲置的。 |
| 3 | 环境污染：倘若大范围地在南方开展集中供暖，基础设施建设和后期投入，可能会带来空气、土壤污染。 |
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